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对市政协三届四次会议第104号提案的答复

【来源: 发布日期:2016-03-08 00:03】

柳琴委员:

您提出的《关于加强烟花爆竹安全监管的提案》收悉,现答复如下:

一、为了进一步规范全市烟花爆竹经营管理,确保人民群众生命、财产安全,依据国务院《烟花爆竹安全管理条例》(第455号令)、国家安监总局《烟花爆竹经营许可实施办法》(第65号令),2015年第一季度由市安监局牵头市公安局、市质监局、市工商局等四部门联合印制下发了《关于烟花爆竹安全管理的公告》,对我市烟花爆竹经营、储存、燃放进行了明确。

1、国家对烟花爆竹的经营实行许可证制度, 未依法取得经营许可证,任何单位和个人不得经营烟花爆竹。对未经许可经营烟花爆竹制品,由安全生产监督管理部门责令停止非法经营活动,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得。非法生产、经营烟花爆竹及相关行为涉及非法制造、买卖、运输、邮寄、储存黑火药、烟火药,构成非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸物罪的,将依照刑法第一百二十五条的规定定罪处罚。

2、安全生产监督管理部门负责烟花爆竹经营网点布局、经营许可和安全监管。烟花爆竹经营企业必须具备《甘肃省烟花爆竹经营许可实施细则》规定的条件,并向所在县(区)安全生产监督管理部门申请办理《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

3、经由道路运输烟花爆竹的,托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请办理《烟花爆竹道路运输许可证》。对未经许可经由道路运输烟花爆竹的,由公安部门责令停止非法运输活动,并按相关规定予以处罚。

4、从事烟花爆竹批发的企业,必须与国家设立的烟花爆竹生产企业签订供货协议并采购烟花爆竹。烟花爆竹零售经营者,按照就近原则在市安全生产监督管理局批准设立的平凉华盛烟花爆竹经营有限公司、静宁县千禧烟花经销有限公司、庄浪县七彩虹烟花爆竹经销有限公司、静宁县晓玲烟花爆竹批发有限公司采购烟花爆竹,必须签订书面购销合同。严禁销售假冒伪劣烟花爆竹产品和礼花弹等A级产品及违反国家规定标准的烟花爆竹,如拉炮、摔炮、砸炮、双响(二踢脚)等高敏感度和超标、易伤人的品种。

5、零售网点实行专店或专柜、专人销售,严禁沿街沿路摆摊设点经营烟花爆竹。

6、在本辖区内批发、零售经营烟花爆竹,必须贴有甘肃省安全生产监督管理部门统一监制的安全标识。

7、经营非法生产、无安全标识烟花爆竹的,由安全生产监督管理部门、公安部门、质监部门责令停止违法经营行为,吊销烟花爆竹经营许可证,并处以罚款。

8、禁止在下列地点燃放烟花爆竹:

(1)文物保护单位;

(2)车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;

(3)易燃易爆物品生产、储存单位;

(4)输变电设施安全保护区内;

(5)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院;

(6)山林、草原等重点防火区;

(7)县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

二、我市烟花爆竹燃放安全监管办法已经形成初稿正在修订中,烟花爆竹燃放安全监管办法(初稿)中,对违规燃放烟花爆竹的行为需进行处罚,但我局不具备执法条件,需由市公安局治安支队进行执法处罚,目前正与市公安局就初稿进行协商讨论中,争取尽快下发。

感谢您对我市安全生产监管工作的关心和支持!

 

                                                   平凉市安全生产监督管理局

                                                       2016年3月4日